■现状：公共绿地被“蚕食”公园面积渐“缩水”

    ■建议：用“共赢模式”建设使公众受益 

    中国园林网5月23日消息：“某小区，与××公园零距离”，“某公园，你的私家花园”……这些都是人们耳熟能详的都市楼盘广告词。近年来南宁市不少公共绿地已成为房地产开发商眼中的宝地，成为高档楼盘的最大卖点。然而随着地产开发的热潮，我们也不得不面对这样一个尴尬的现实：在一小部分人身处高楼享受满眼绿色的同时，公共绿地正在被“高楼森林”包围和蚕食。

    五象广场：20多座“高楼森林”围困

    谢家和老伯是土生土长的埌西人，他亲眼见证了埌西一带几十年来的变迁，一方面南宁越来越浓的都市气息、越来越漂亮的城市绿化让他打心眼里高兴，可一些广场周边越来越多、越盖越高的高层建筑，又让他担心不已：像五象广场的绿地，几乎被周边20多栋高耸入云的“高楼森林”层层围得透不过气来。确实，占地不大的广场四周，群聚了号称“西南第一高楼”、高达276米共有58层的地王大厦，25层高的曼哈顿广场，广西图书批发中心等20多座“庞然大物”。

    除了五象广场，处在城市中心的朝阳广场、人民公园、金花茶公园、南湖公园以其优越的绿化条件，公共绿地周围都成了房地产开发商们抢手的“香饽饽”，周围的楼群也越起越多，越起越高。

    “傍绿地”给开发商带来的是可观的经济收益。位于南宁市茶花园路6号的湖景花园住宅小区，多是一些10来层高的小高层，但所处的地理位置却非同一般：背靠南湖公园、毗邻金花茶公园，“占”尽两大公园得天独厚的自然条件。该小区的房价从2002年开盘之初就以每平方米近3000元热售。时隔5年后，迄今该楼盘的转让房价已一路飙升至5000多元，升幅近一倍，而附近其他楼盘的转让房价仅4000元左右。

    石门公园：公园用地锐减数百亩

    “别说像五象广场和朝阳广场这些地处市中心的公共绿地，就连地处市中心边缘的动物园和石门森林公园，也面临被‘高楼森林’围困的尴尬境地。”南宁市园林规划设计院院长欧臣茂说，以石门森林公园为例，几年前刚开园时，公园周边的山体绿树葱翠、视野十分开阔，随着凤岭一带成片开发，公园周边不断有新的楼盘进驻开发，一栋栋新建的高层建筑沿着公园外一路排开，犹如一道水泥围墙。

    石门森林公园作为离市中心最近的森林公园，从1997年12月31日正式开园至今，由于城市建设的需要，原来规划的1699.018亩公园用地，如今已锐减至1021亩，减幅达四成。而在2002年前后，随着凤岭片区的进一步开发，很多地产开发商就看中了公园周边的风水宝地，并陆续在公园周边开发各种楼盘。

    “如今，已有十几个地产项目和单位在公园周边盖起高楼大厦，估计再过几年，森林公园难免陷入被‘高楼森林’包围的尴尬境地。”石门森林公园的黄建平主任说道。

    市民感叹：视野变窄感觉压抑

    记者从南宁市园林管理局规划建设科了解到，像五象广场这种“高楼包围绿地”的情况，在城市的公共绿地中已经比较普遍。近十年来，随着南宁的城市建设快速推进，在城市公共绿地周围，高层建筑的密度和高度都在不断增加，一些房地产开发项目利用公共绿地较好的景观环境，在其周边建造高层或超高层建筑的现象也不断涌现，也就是时下流行的所谓“公园地产”。

    而公共绿地周边楼宇中的人固然“近水楼台先得绿”，但绿地的景观、光照，空气质量等也随之受到影响，绿地应有的生态效应也难以充分发挥。

    “五象广场原本就是一个面积较小的公园绿地，现在被这么多高楼包围，感觉就没这么好啦！”家住埌东九组的黄柯先生感叹说，一进入广场，映入眼帘的都是气派豪华的“高层办公区”，广场有限的自然气息被周边高层楼宇冲淡了，让自己和前来散步的家人感觉很压抑。

    专家建议：共赢建设民商同受益

    怎样在提高土地使用效率的同时，让公共绿地发挥最大的社会效益？

    欧臣茂认为，公园，顾名思义，其性质应该是公共的，而不应当为周边少数居民独享。从这个意义来看，公园的周围应尽可能多建一些公共场所，而非高档建筑。

    有关人士指出，“南湖公园名树博览园的建设模式值得肯定”。很多市民并不知道，南宁市政府为了建设和保护这块绿地，曾付出了巨大努力。据南湖公园办公室主任梁志材介绍，公园从1973年开园至今，经历了几次扩建和改造，政府还投入巨资对公园的水体和绿地进行改造。2002年公园对外免费开放之前，政府曾以上亿元资金把位于公园内的两处共168亩的房地产开发用地征回，并以社会及周边房地产开发商共同捐助部分资金的形式，开辟成现在的名树博览园。如今，很多外来游客来到南宁，都不忘到博览园走走，而在周边进行房地产开发的商家也获得了丰厚的回报。

    目前，南宁市区的公共绿地建设以市政府和各城区政府投入为主。因此，很有必要探索一种多元化投入的运作模式，使各方面利益与公众利益得以兼顾。

    新闻链接

    ●广东深圳的“生态广场”和上海休闲步行街旁的“太平桥绿地”等公共绿地都是采取“共赢模式”成功建造的。“共赢模式”是指由政府和开发商共同出资建设，绿地周边由开发商开发，开发商对绿地建设有贡献，绿地也能对周边地块开发产生效益，从中产生一种公众、开发商和政府多赢的效果。

    ●“公园物业”带来周边地产开发热潮，从而引发周边物业升值的现象，在国际上已相当普遍，美国纽约中央公园在建成后的15年里，周边3个行政区的地价增长了9倍。当初在用来购买纽约中央公园用地的费用中，有32%是由周边的地产所有者负担的，并且，总面积大约为公园面积4倍的公园周边地区被划入这一受益者负担地区。这种按照谁受益谁负担的原则进行的公益性建设，目前已成为市场经济下进行城市建设的国际通用准则之一。